一、背景介绍：立足仲裁职责，找准党建引领履职的切入点

劳动人事争议仲裁工作一头连着劳动者切身利益，一头连着用人单位规范发展，既是业务工作，也是政治工作、群众工作、法治工作。面对劳动关系形态加速演进、群众维权需求日益多元、疑难复杂争议不断增多的新形势，如何把党的政治优势、组织优势转化为依法履职、服务群众、化解矛盾的实际能力，成为省仲裁院党支部必须回答好的实践课题。

近年来，省仲裁院党支部立足主责主业，持续推进“陇原仲裁•党旗红”党建品牌创建工作，从明确创建目标、设置党员先锋岗和疑难案件攻坚组入手，逐步探索形成“一核三融五机制”支部工作法，拓展《仲裁零距离》、“诉求码上说”等服务载体，把党建工作嵌入立案、调解、庭审、裁决、送达、宣传、监督全过程，推动品牌建设由岗位实践向协同解纷、源头治理和制度保障不断深化。

二、基本内涵：突出党旗引领，构建党建业务融合实践体系

“陇原”，体现立足甘肃、服务全省劳动关系和谐稳定的地域特色；“仲裁”，体现依法维护劳动者和用人单位合法权益、公正高效化解劳动人事争议的职责定位；“党旗红”，体现党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，彰显忠诚、为民、公正、廉洁的价值追求。

品牌坚持“党旗引领、公正仲裁、为民解忧、主动创稳”理念，以“一核三融五机制”为实践支撑。“一核”，即坚持党支部核心引领；“三融”，即推动党建与业务在目标、组织、文化上深度融合；“五机制”，即健全联动攻坚、多元共治、先锋引领、人才淬炼、一体考核机制。品牌统领价值方向、工作方法，明确运行路径，党员先锋岗、《仲裁零距离》等载体承接具体任务，形成“有理念引领、有机制支撑、有载体落地、有成效检验”的创建体系。

三、主要做法：深化融合实践，把品牌建在履职一线

（一）突出政治引领，把稳公正仲裁方向。严格落实“第一议题”、支部理论学习、“三会一课”、主题党日等制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想同仲裁职责紧密结合起来，把理论学习同业务研讨、案件复盘、作风整改贯通起来。组织开展理论学习和专题研讨34场次，引导党员干部从政治效果、法律效果、社会效果相统一的角度审视案件办理，把学习成果转化为规范办案、服务群众、改进作风的具体行动。

（二）突出目标融合，把党员责任落到办案一线。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，把案件办理、质效提升、风险防范等重点任务作为党员发挥作用的主战场。依托党员先锋岗和疑难案件攻坚组等办案力量，引导党员骨干在疑难复杂争议、重点群体维权等任务中亮身份、担责任、解难题。把案件研讨、庭审观摩、文书评查与岗位练兵结合起来，开展疑难案件研讨22次、梳理典型案例55条、开展裁决文书评查2场次，以具体业务实绩检验党建融合成效。

（三）突出为民服务，把品牌形象融入群众体验。坚持把群众满意作为检验品牌创建成效的重要标准。依托《仲裁零距离》开展案例释法、在线答疑，把群众高频诉求转化为普法选题；依托“诉求码上说”、甘肃仲裁微信公众号等渠道，拓宽群众诉求表达、政策咨询、寻求调解的路径；落实立案咨询、一次性告知和电子送达等便民举措。截至目前，电话咨询8886人次，文书“一键送达”2451人份；《仲裁零距离》已播出11期，累计观看超过158.8万人次，推动仲裁服务从“坐堂办案”向“主动服务”、从“事后裁决”向“前端预防”延伸。

（四）突出协同联动，把组织优势转化为解纷合力。主动加强与法院、工会、司法行政等部门沟通协作，推动党组织联建与业务协同相互促进。8月中旬，省仲裁院党支部与省法院立案二庭、省人社厅仲裁处、会宁县人社局党组联合开展主题党日暨劳动人事争议仲裁制度研讨，将红色教育、理论学习与《劳动争议类型化纠纷调解工作指引》《甘肃省劳动人事争议仲裁办案指引》以及仲裁先予执行难点研讨结合起来，推动联建成果向制度成果转化。上半年协同省高院开展法官仲裁员同堂培训，并发出仲裁建议书35份，促进裁审衔接、源头预防和规范用工。

（五）突出机制保障，把创建成果固化为日常规范。坚持用制度管人、管事、管案，把联动攻坚、多元共治、先锋引领、人才淬炼、一体考核贯通起来。围绕立案受理、委托调解、庭审裁决、文书送达、兼职仲裁员管理等关键环节排查廉政风险，健全内部运行和风险防控机制；印发兼职仲裁员管理办法，完善聘任、培训、考核、退出和廉洁履职要求；通过组织生活会、学习教育建立问题整改台账，明确责任、时限和措施，推动纪律要求落实到岗位、制度约束落实到流程。

四、成效启示：以履职实绩检验品牌价值

品牌创建推动党支部工作更加贴近仲裁主业，党员作用由参加组织活动进一步延伸到案件办理、疑难研讨、普法答疑、制度建设和协同解纷，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在履职一线更加具体可感。

仲裁服务质效持续提升。截至目前，仲裁立案受理451件、审结419件，期末未结32件；调解受理162件、结案162件。与此同时，通过案件研讨、文书评查、仲裁建议、同堂培训和便民服务，推动办案规范、群众体验和源头治理同步提升。业务经验不断向基层延伸，协同开展法官仲裁员同堂培训180人次，组织全省仲裁院长和业务骨干培训152名，为基层规范办案提供支持。

品牌的示范带动效应逐步显现。“一核三融五机制”工作法获评省直机关优秀支部工作法十佳案例，《仲裁零距离》获评全省网络法治宣传优秀案例，省仲裁院获评全国工作突出劳动人事争议仲裁机构，创建了2023年度至2024年度全国维护青少年权益岗，支部党员先后荣获全国人社系统先进服务个人、甘肃省五四青年奖章。党建品牌从院内实践逐步转化为可交流、可借鉴的仲裁实践成果。

实践证明，党建品牌不能停留在口号上，关键要落实到岗位、体现到服务、检验于实绩。省仲裁院的实践启示我们：只有以共同目标促进融合，才能使党建任务与履职重点同向发力；只有以岗位责任体现先进性，才能让党员作用可见、可感、可检验；只有以制度机制保障长效，才能把有效做法固化下来、坚持下去。省仲裁院党支部将持续深化“陇原仲裁•党旗红”品牌建设，不断完善“一核三融五机制”工作法，以高质量党建引领劳动人事争议调解仲裁事业高质量发展，为促进劳动关系和谐稳定、服务全省经济社会发展贡献仲裁力量。