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深化数字赋能打造智慧人社——省人社厅以一体化转型推动服务治理现代化

发布时间：2026年06月29日浏览次数：

近年来，省人社厅深入贯彻国家数字化转型与数字政府建设战略部署，以全省人社一体化信息平台建设为总抓手，推动服务模式从“条块分割”向“整体协同”转变、治理方式从“经验驱动”向“数据驱动”转变，构建起“纵向五级贯通、横向全领域联动”的人社数字化治理新格局。截至目前，平台已服务全省65.4万家单位、约3208万人，涵盖1716个功能模块，上线376项服务事项，办件量突破4265万件。社保卡实现常住人口全覆盖，电子社保卡申领1794万人。

一、坚持统建集约，夯实一体化支撑底座。坚持顶层设计与集约建设并重，遵循人社部统一技术架构，按照“大中台、小前台”模式，建成覆盖社会保险、就业创业、人才人事、劳动关系等核心业务的一体化信息平台。打造人社政务“一朵云”。依托华为云技术对业务系统实施微服务改造，将一体化信息平台全量部署至政务云平台，实现人社系统内部、人社与金融机构之间全域联通，数据总量达125TB，有效支撑海量业务高效运行。构建基础信息“一个库”。建成支撑中台、安全运维平台、决策分析平台等一体化底座，形成覆盖全服务对象的统一基础信息库。省级业务协同平台开通1124个数据接口，月均调用4578万次，为全程网办和跨部门协同提供坚实保障。织密五级服务“一张网”。在全国率先建成纵向贯通省市县乡村五级、横向联动各业务板块的甘肃人社公共服务平台，并与数字政府一体化政务平台无缝衔接。37项国务院“跨省通办”事项、74项人社部“一网通办”事项全面落地，实现群众办事“就近办、线上办”。推进居民服务“一卡通”。建成省级社保卡“一卡通”平台，推动人社领域“待遇进卡、凭证用卡、结算刷卡”全覆盖，并拓展至民生服务。全省2.9万家医疗机构支持社保卡就医结算，436条公交线路、83个文旅景区支持扫码应用，37项惠民惠农财政补贴资金通过社保卡发放。

二、聚焦集成提效，优化群众办事体验。以群众需求为导向，依托一体化平台重构服务流程，推动从“找多门”向“进一窗”、从“跑多趟”向“一次办”转变。统一全省服务标准。对标省政府“四级46同”要求，统一政策流程、事项清单与办件要素，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理，基层经办难度显著降低，服务均等化水平大幅提升。高效实施“一件事”。牵头负责的6项“一件事”中5项已全面上线运行，“灵活就业参保”正加紧推进；主动配合落实的22项“一件事”有序推进。推行“电子退休证”，实现退休业务高效联办，累计申领近13万人次。支撑重大改革任务。有效支撑养老保险全国统筹、统一社会保险费征收模式、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革平稳实施。实施综合柜员制改革，18项行政许可事项累计减少办理时限453个工作日，压缩比达75%。促进就业服务精准化。建成全省统一的“如意就业”公共服务平台，汇聚14个市州就业资源，打通就业信息“最后一公里”，形成线上线下融合、多渠道联动的就业服务体系，累计服务群众超千万人次。

三、强化数据赋能，筑牢基金安全防线。坚持社保基金安全与便民服务并重，以数据为纽带、以风控为核心，构建全链条、多维度的人社治理格局。打通数据壁垒。打破人社系统内部以及与市场监管、税务、卫健等多部门的数据壁垒，以“数据多跑路”替代“群众跑腿”，推动跨层级、跨部门数据互通，业务办理效率与风险防控效能同步提升。创新风控机制。联合公安、民政、司法、卫健、医保、市场监管等部门，建立死亡人员信息“六比对一报告”机制，常态化开展数据比对，从源头防范基金“跑冒滴漏”。强化智慧监管。将数据比对、风控规则嵌入社保业务经办系统，构建统一稽核风控与“业务财务一体化”等应用，筑牢社保基金安全与劳动权益保障防线。建设就业运行监测、欠薪预警等应用场景，实现对社会保险基金、就业资金的实时动态监管。

四、突出智能创新，拓展智慧应用场景。以技术创新驱动服务变革，推动服务治理向便捷化、智慧化升级。打造智能客服。建成“人社通通”智能客服平台，围绕“智能问答、智能查询、智能导办”三大功能，实现需求精准识别、响应秒级触达、业务智能导办，累计服务群众超9万人次，群众满意度持续攀升。深化技术应用。积极探索大模型、智能体等新技术在就业服务中的应用，推动人社服务从“能办”向“智办”跨越。依托“甘肃人社认证”APP、微信小程序，待遇领取人员足不出户即可完成“刷脸”资格认证，有效解决老年群体行动不便、异地认证难等实际困难。提升决策支持能力。打造“一屏统览、一网通管、一体指挥”的人社大数据分析平台，对就业、社保等5大板块368项核心指标从35个维度进行深度融合与智能分析，深度挖掘数据价值，赋能科学决策与精准施策。