清晨，陇东山区74岁的王秀兰老人迎来了上门服务的村干部。没有繁琐的表格，不用出门赶路，村干部拿起手机，熟练地打开“甘肃人社认证”APP，对着镜头帮老人完成了今年的养老待遇资格认证。她说，过去认证要跑到镇上，自从有了这个APP，“眨眨眼”就办好了，“再不用折腾我这把老骨头了”。临夏县农民工马有才通过“如意就业”平台发布的岗位信息，成功联系上一家建筑企业，拿到了钢筋工岗位。他高兴地说：“以前找活全靠熟人带，现在平台上一搜就有，真是方便又放心。” 

这些看似平常的场景背后，是一张覆盖全省、贯通五级、协同高效的人社数字化治理网络在高效运转。近年来，甘肃省人社系统以数字化转型为抓手，全面推进“智慧人社”建设，通过打造全省一体化信息平台，实现人社服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级。

统建集约，把“信息孤岛”连成“数字大陆”

甘肃东西狭长、地域辽阔，城乡差异大、基层服务力量薄弱。十几年前，各业务系统独立建设，省级层面相关信息系统多达10余个，各市州平台林立，导致标准不一、壁垒重重，一个社保信息查询有时要跨多个系统比对，群众办事“多头跑、反复填”的问题突出。为了尽快解决这些问题，省人社厅下定决心“从头再来”，按照人社部统一技术架构，以“大中台、小前台”模式，2021年建成了覆盖就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等核心业务的一体化信息平台。

一朵云统揽。依托华为云技术对业务系统实施微服务改造，将一体化平台全量部署至政务云，具备分布式服务支撑、资源弹性扩展和高效并行计算能力，实现算力、存储、网络、安全、数据备份全要素保障，大并发、高流量下系统依然稳定运行。

一个库支撑。建成统一基础信息库和省级业务协同共享平台，对外提供数据共享597项，开通1124个数据接口，实现与公安、医保、市场监管等12个部门间的数据互通，月均跨部门数据调用约4578万次，为人社业务全程网办和跨部门、跨层级协同办理提供坚实保障。

一张网覆盖。在全国率先建成纵向贯通省市县乡村五级、横向联动各业务板块的甘肃人社公共服务平台，并与数字政府一体化政务平台无缝衔接。37项国务院“跨省通办”事项、74项人社部“一网通办”事项全面落地。平台已上线1716个业务功能模块，服务全省65.4万家单位、约3208万人。

流程再造，让群众从“找多门”到“进一窗”

平台建起来了，关键要用得好。甘肃人社把“群众方不方便、满不满意”作为检验一体化平台成效的标尺，依托平台重构业务流程、统一服务标准。对标省政府“四级46同”要求，全省统一事项清单、统一办件要素、统一审核标准，同一事项无差别受理、同标准办理。基层经办人员反映“过去一人一套标准，现在对着系统操作就行”，服务均等化水平大大提升。

围绕企业和群众眼中的“一件事”，甘肃人社积极推动多部门联办。特别是推行“电子退休证”后，退休涉及的社保、医保、公积金等事项实现高效联办，已累计惠及众多退休人员。同时，平台有效支撑了养老保险全国统筹、统一社保费征收模式、渐进式延迟退休等重大改革平稳落地。18项行政许可事项通过流程优化办理时限压缩75%。

就业是最大的民生。甘肃建成全省统一的“如意就业”公共服务平台，汇聚14个市州岗位资源，打通就业信息“最后一公里”，形成线上线下融合、多渠道联动的就业服务体系，累计服务群众超千万人次。在平台赋能下，像马有才这样原本靠“托人打听”找活干的农民工，如今刷刷手机就能看到明明白白的用工信息，找工作不再靠运气，而是靠平台。

数据赋能，给基金安全装上“智慧探头”

人社服务连着群众的“养命钱”“保命钱”，安全是底线。甘肃人社坚持“便民”与“安全”两手硬，以数据为纽带、风控为核心，构建起全链条监管体系。

通过与人社内部各板块以及市场监管、税务、卫健、民政、医保等部门数据打通，实现跨层级、跨部门信息共享，联合公安、民政、司法、卫健、市监、医保等部门，建立死亡人员信息“六比对一报告”机制，将风控规则直接嵌入业务经办系统，“数据多跑路”既让群众少跑腿，也让风险无处藏身。今年2月，系统通过比对疾控登记死亡数据与社保待遇发放数据，将疑点数据分发至各县区，县区社保稽核人员迅速核实，确定死亡的及时停发了待遇，从源头上防范基金“跑冒滴漏”。

此外，就业运行监测、欠薪预警等应用场景也陆续上线，对社会保险基金、就业补助资金进行动态监管，变“事后追”为“事前防、事中控”。

智能创新，从“能办”向“智办”跨越

甘肃人社持续探索大模型、智能体等新技术在民生服务中的应用，推动服务不断升级。

今年4月7日，“人社通通”智能客服平台正式上线，面向全省群众和企业提供7×24小时智能化人社服务。平台围绕“智能问答、智能查询、智能导办”三大功能，覆盖就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才等全领域业务，实现需求精准识别、响应秒级触达。群众有问题，不用再翻电话本、等人工接听，打开手机就能得到即时回应，已累计服务超10万人次。

针对老年群体“行动不便、认证困难”的痛点，依托“甘肃人社认证”APP和微信小程序推行“刷脸”认证。王秀兰老人“眨眼间”完成认证的故事，在全省各地不断上演，异地居住、高龄失能老人因此受益最大。

甘肃还打造了“一屏统览、一网通管、一体指挥”的人社大数据分析平台，对就业、社保等核心指标进行智能分析。今年以来，省厅根据数据分析，构建全周期创业服务体系，牢牢稳住了就业基本盘。数据，正在成为人社决策的“数字参谋”。

从草原牧区到陇东高原，从农民工到退休老人，甘肃人社用一体化转型打通了服务的“最后一公里”，也把“智慧人社”四个字写进了群众的日常。这背后，是技术的力量，更是治理理念的跃升。